آیا برای دیوارکشی ارائه سند الزامی است؟

سلام برای گرفتن سند زمین قولنامه‌ای داخل شهر مدیر کل ثبت اسناد و املاک نامه داده. میگوید برای گرفتن سند قانون تعیین تکلیف داریم که زمانی شامل زمین قولنامه‌ای میشود که زمین رو دیوار بکشید که در آن صورت هم بعد از چند ماه سند آماده میشود. الان شهرداری هم برای دیوار کشی سند میخواهد. تکلیف ما چیه؟ آیا برای دیوار کشی باید سند ارائه بدیم یا فقط مدارک ( قولنامه و وکالتنامه و نقشه سازمان نظام کاردانی و نقشه کارشناس خود شهرداری) کافیه؟زمانی که من سند داشته باشم ساخت و ساز ساختمانی انجام میدم نه دیوار کشی. لطفا خواهشا با دلیل جواب بدین چون شهرداری از حرف خودش عقب نشینی نمیکنه.