چطور اداره ثبت سند صادر کرده بدون نظر شهرداری؟

سلام‌زمینی دارم متراژ380متر که سند تک برگه وکاربری نداره ولی در بنجاق بایر نوشته شده ولی زمین 40سال پیش‌زراعی دیمی بوده سال74طبق ماده21ثبت سند گرفته شده سال86در طرح تفضیلی تعریض خیابان قرار گرفته ‌بیشتر زمین داخل طرح هست ‌تا الان 16ساله که طرح‌اجرا نشده زمین در شهر ومنطقه مسکونی است برای مصالحه شهرداری رفتم‌میگه 50درصد زمین طبق ماده 101سهم‌شهرداریه آیا واقعا این مقدار از زمین سهم شهرداریه با توجه به این که سال74سند تفکیکی گرفته شده آنها میگویند‌زمین مادر سهم شهرداری نداده در اینصورت چطور اداره ثبت سند صادر کرده بدون نظر شهرداری؟